正义网江西7月29日电（通讯员 唐强英）安远县人民检察院针对今年1-6月刑事“案-件比”排名靠后的情况，迅速研究出台工作方案，多措并举着力降低刑事“案-件比”，充分发挥“捕诉一体”办案机制改革优势，提高群众满意度。

　　一是召开一次业务培训会，统一思想认识。组织刑检口检察官、检察官助理、书记员学习张军检察长在检察机关“不忘初心、牢记使命”主体教育专题党课、在2019年最高检领导干部业务讲座上的授课关于降低“案-件比”的论述和要求，要求办案人员站在提高群众满意度的高度，在严把案件质量关的同时，尽量避免退补，竭力缩短办案期限。

　　二是从审查逮捕环节发力，倒逼侦查质量。要求一般情况下都要在作出（不）批准逮捕决定的同时发出继续（补充）侦查取证意见书，围绕“为何查、查什么、怎么查”阐述侦查要求，引导侦查机关尽可能地完善证据链条后移送审查起诉，降低审查起诉阶段退补概率。

　　三是严格控制退查，防止以退查换期限。规定一次退补必须报部门负责人备案，二次退补必须报分管副检察长审核，防止退侦的随意性。对于能够自行补充侦查和边办理边补侦的，尽量不退补、不延期。由第三检察部每季度开展一次退回补充侦查案件专项评查，重点审查退补的必要性、补侦提纲的说理性，倒逼检察官审慎退补。

　　四是坚持“少捕慎诉”理念，科学运用不捕、不诉裁量权和羁押必要性审查机制。对于有效化解社会矛盾、犯罪情节轻微的案件，即使被批准逮捕的犯罪嫌疑人仍可以得到相对不起诉的处理，从而有效过滤审前案件。但拟不批准逮捕、不起诉案件必须提交员额检察官联席会集体讨论或检委会讨论决定，为案件作出公正处理提供有效监督、智力支持，减少不捕不诉案件的申诉、复议次数。

[编辑：李晓彤]