正义网福建6月4日电(通讯员 庄然  李燕)“从办案运行环节着手，健全各项业务工作规范化运行机制。”5月11日，福州市连江县人民检察院党组成员、政治部主任黄星介绍，他们通过“三个抓手”规范化业务工作，以办案质效提升为目标有序推进教育整顿各项工作。 

　　抓流程管理 督促纠正瑕疵 

　　流程管理站在办案运行的角度，纠正案件瑕疵。近日，检察院在审查一起提请暂予监外执行案件中发现，一女子伪造资料企图骗取暂予监外执行，检察官们及时发现漏洞，切实维护了刑罚执行的公平公正。 

　　罪犯徐某某以其尚在哺乳期为由申请监外执行，检察院通过审查证据材料，发现徐某某提交的出生证明签发的时间竟迟于提交材料的时间，且徐某某多次检验报告均为外省的一家生育服务中心提供。 

　　案件最终妥善得到处置，但为防止此类骗取暂予监外执行及脱漏管现象的发生，检察院重新优化流程，对暂予监外执行活动实行全过程的同步监督。 

　　如今，连江县检察院组建综合管理信息小组，实行流程监控一体化、全程督促预警、量刑建议说明，对个案实施定点监控，及时发现并督促纠正流程瑕疵、操作违规以及办案超期、程序违法等问题，实现对办案活动的全程监管。 

　　抓案件评查 提高办案质效 

　　“‘挂案’的存在严重影响了犯罪嫌疑人的合法权益，同时也大大降低了司法诉讼效率。”连江县检察院第一检察部主任吴宝东说，“挂案”是指一些案件在办理过程中，既不了结又不向前推进，出现“疑案从挂”的现象，连江县检察院全面梳理、审查从2017年开始公安机关立案后长期未移送审查起诉的案件，通过抓案件评查，倒逼检察官提高办案质效。 

　　“这个案件没有推进的原因是什么？”“和民警同志们沟通好相关细节了吗？”......在日常的案件评查会上，检察官们对照问题清单进行查摆，不断提升案件办理的时效性。 

　　为做好“挂案”清理工作，连江县检察院充分论证后续侦查的可能性、必要性，先后向公安机关制发《要求说明立案理由通知书》和《通知撤销案件书》30份，坚持当面送达经办民警并充分沟通目前案件侦查情况，推进相关案件办理。通过“挂案”清理，连江县检察院与公安机关建立“挂案”定期梳理机制，明确“挂案”标准，重点关注涉民营企业和对当事人产生较大影响的案件，依法及时作出终结性处理决定；同时，加大检察监督力度，定期对相关案件进行排查梳理，一旦发现有超期未办结的案件立即清理，确保案件处理及时、高效。 

　　此外，检察院修订了《诉讼档案归档管理办法》，制定出台《连江县人民检察院归档前案件质量评查办法》，落实评查工作向检察长和检委会负责制度。2016年以来对1601件案件开展评查，评查发现并反馈不规范问题306条，相应提出评查意见306条。 

　　抓工作监督 搭建立体化监督格局 

　　“横向到边，纵向到底”的内部监督，并主动接受外部监督，搭建起了连江县人民检察院立体化监督格局。 

　　纵向上，强化领导审核监督。在案件各个阶段及最终审结阶段，通过检察长、分管副检察长、内设机构负责人负责对检察官办理案件的程序性问题和实体性的定罪、定性和处理结果开展监督，发现办案检察官可能错用、滥用检察权的情况后，按规定及时处理。 

　　横向上，强化检察官间相互监督。出台《连江县人民检察院检察官联席会议工作规定》，并完善检务督查机制，遵循决策、执行和监督相分离的原则，由综合业务部履行检务督察职能，探索建立以纠正违法办案、保证案件质量为中心的检务督察制度。不断深化监督范围、监督方式，推动与纪检监察部门的检风检纪督察互为补充、衔接，保证监督职能的有效实现，促进了依法规范办案。 

　　积极接受外部监督，将监督范围全覆盖。连江县人民检察院主动接受人大监督和政协民主监督，完善向人大及其常委会报告工作、向政协通报情况制度；主动邀请省市县人大代表、政协委员等参加各类检察开放日等检务活动，促进提升社会各界对检察工作的支持、理解和认同；主动接受社会公众监督，依托案件信息公开系统，公开案件程序性信息、终结性法律文书，召开公开案件听证会。 

　　无规矩不成方圆。在教育整顿工作中，连江县检察院切实通过“三个抓手”立足办案制度规范化建设，以提升办案质效为目标，推进教育整顿工作不断深化。

[编辑：于琨]