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陕西兴平:一纸检察建议促进综合治理效果好
时间:2025-04-09  作者:  新闻来源: 【字号: | |

正义网陕西4月9日电(通讯员 张治国 刘军锋)近日,陕西省兴平市人民检察院对一起无障碍环境建设案件开展“回头看”,行政管理机关采纳检察建议,引发综合治理见效果。

  该院与市残联等3家单位建立无障碍环境建设协作机制,合力推进无障碍环境建设共建共治共享,积极营造全社会共同参与保护残疾人、老年人等特殊群体的社会氛围。从老人被骗的养老钱里挖出的监管盲区,要让小建议撬动大治理,探索出检察建议赋能基层治理的新路径。三年来,该院共组织检察建议听证会42次,通过公开宣告送达公益诉讼检察建议24份,极大促进了整改回复率。

  为破解公益诉讼整改落实难、效果维持短、系统治理弱等现实难题,近年来,该院立足法律监督职能,时刻盯紧公益诉讼整改进度,构建“监督+整改+治理”三位一体公益诉讼保护模式,分级分类治理体系,刚柔并济监督机制,长效跟踪落实。对一般性问题,要求被建议单位提交整改报告。对系统性难题,联合相关行政部门,协调成立专项工作组,联合制定整改方案,检察机关根据方案中的时间节点不定时查看整改进度,确保整改落地。对逾期未整改的,依法提起行政公益诉讼。对整改困难单位,主动帮其分析原因、商量对策,及时提出意见建议,不断完善整改措施,实现法律效果和社会效果双赢。对已办结案件开展“回头看”工作,重点检查“反弹回潮”问题。

  此外,该院深入践行双赢多赢共赢理念,创新构建“外部协同、内部联动、机制创新”三位一体工作体系,推动公益诉讼检察工作实现从“单向履职”到“协同治理”的转型升级。在外部,建立跨部门长效工作机制,与法院、自然资源局等12家单位签订协作协议,明确分工负责、信息互通、资源共享、协调联动等多项协作办案程序。在内部,建立“四检联动”工作机制,制定《公益诉讼线索内部移送规程》,明确刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门的协作职责。

  在创新工作机制方面,该院积极探索生态司法新模式,如率先推行“司法+生态修复”办案机制,建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”工作体系。针对非法引进外来物种等新型案件,该院联合专业机构探索生态损害评估模型,制定个性化修复方案。