正义网河南10月30日电（通讯员 李君瑞）明明自己有理，却不知如何通过诉讼维护自身合法权益；工程项目早已完工，务工者却迟迟拿不到工资；群众想要信访维权，但又行动不便不知该怎么办……如今，这些看似棘手的难题，在河南省新乡市凤泉区检察院有了“一揽子”解决方案。

究竟有什么“独家秘籍”？近日，记者近距离了解该院积极打造“惠‘凤’暖阳”品牌、解决特定群体急难愁盼的检察故事。

“有了这套廉租房，我和儿子总算有了自己的家。”今年1月底，当耿某带着年幼的儿子小轩（化名）赶在春节前搬进廉租房时，第一时间向该院办案检察官报喜。

事情还要从多年前说起。2016年10月，耿某与路某登记结婚，双方均为再婚，婚后很快便有了儿子小轩。一年后，二人因感情不和离婚，小轩跟随父亲路某生活。2021年6月，路某因病去世，无人照料的小轩被送至耿某处抚养。但当耿某要求母子二人居住路某名下的一套房屋时，却遭到路某长子路某浩及其姑姑的百般阻挠。耿某文化水平不高，诉讼能力弱，不知该如何通过诉讼维权。2023年10月，当地村委会工作人员带着耿某和小轩来到该院，希望检察机关通过民事支持起诉维护小轩母子的合法权益。

经调查，路某生前有两套房屋，长子路某浩与姑姑居住在面积较大的祖宅内，另一套购置的房屋一直处于闲置状态。耿某没有收入来源，与父母一家人蜗居在不足50平方米的旧房里。掌握第一手材料后，该院决定由检察长连丽娟包案办理。耿某、小轩向法院提起民事诉讼后，该院及时启动“支持起诉+多元救助”程序，帮助小轩母子维权。

“我们鼓励其通过诉讼维护自身权益，并协调区司法局为小轩提供法律援助律师，帮助其法定监护人耿某起诉确认继承权。同时，与区城建局核实情况后，推动从速办理廉租房租赁手续，解决母子二人居住难题。”该院副检察长许潇海介绍说，除协调社区为耿某安排保洁工作外，该院还为小轩申请了司法救助金，用于其上学等日常开销。日前，法院审理后依法判决小轩继承路某的一套房屋。

据了解，为高效救助帮扶涉案困难群众，该院于2023年创新设立暖阳工作站“一站式”救助窗口，汇聚民政、妇联等单位合力，为求助群众提供政策咨询和法律服务，协调相关单位联合开展救助帮扶。同时，该院还建立了“司法救助+社会救助+法律援助+支持起诉”内外联合的多元救助机制，形成特定群体权益保护闭环，为涉案困难群众送去司法暖阳。

“我们在办案中发现，辖区多名困境儿童面临类似问题，遂与民政、教育部门共同建立涉案困境儿童联合救助台账，救助帮扶后检察官定期回访、动态跟踪。”连丽娟告诉记者，该院还将困难妇女列为重点救助对象，先后为12名困难妇女、7名困难家庭女童发放司法救助金，并协调区妇联将2名女童纳入“春蕾计划”，照亮困境女童的求学路。

2024年5月，张某等11名60余岁的老人来到该院12309检察服务中心求助。原来，张某等人此前在某公司务工，但因该公司未给付劳务费引发纠纷，公司负责人以企业破产为由拖欠工资4年之久，张某等人以为企业快破产了，钱也很难要回，但又不甘心，遂将该公司诉至法院。来检察院信访时，老人们的话语里满是绝望。

检察官接访后了解到，老人们举证及诉讼能力较弱，遂协助他们补充证据，并协调法律援助律师为张某等人提供法律服务，同时与法院会商，就“超龄工人劳务报酬应参照职工工资优先清偿”进行论证。

今年1月，该笔债权被认定为破产公司优先债权，张某等超龄务工者的工资全部清偿到位。

检察机关并没有停留在帮助“个案讨薪”上。该院在办案中发现，辖区超龄务工现象普遍、人数较多，却因“无劳动合同或劳动关系”面临维权困难，遂与高校开展超龄劳动者权益保障专题调研，推动相关部门出台《关于建立超龄劳动者权益保障机制的意见》，明确企业必须为超龄员工购买意外险，推动劳动保障制度实现“适老化”改造，构建阶梯型、差异化权益保障体系，进一步扩大工伤保险覆盖范围，并结合我国实施渐进式延迟法定退休年龄的实际，切实保障超龄员工工作时间、休息休假等权益。

“务工者年龄可以超龄，但权益保障不能留白。超龄劳动者这一群体随着我国人口老龄化进程的加速而日益壮大，应基于用工关系从属性明确超龄劳动者的法律身份，给予其享受劳动法保护的法律资格。”全国人大代表，河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记、董事长买世蕊表示。今年全国两会上，她以该案例为蓝本，提出了完善超龄劳动者权益保障的建议，人力资源和社会保障部高度重视，专门进行了书面答复。

“我因身体原因行动不便，没想到不用来回跑，在手机上轻轻一点，问题就有人管，真是太方便了！”前不久，居民李阿姨通过该院“检民通”小程序反映了自己与楼下餐馆老板因油烟排放产生纠纷的问题，没想到不到两天事情就圆满解决了。

为了让信访群众“少跑腿、办成事”，该院搭建了线上服务平台“检民通”，群众可以在线咨询法律问题、申请司法救助、反映矛盾纠纷，后台有检察官专门“接单”。截至目前，通过“检民通”提交的线索成案率超过70%。

“特定群体权益保障涉及部门多、领域广、堵点多、盲区大，不仅需要检察机关一体履职，还需要相关部门协同发力，甚至需要发动群众广泛参与，以点带面，逐步完善。”该院暖阳工作站负责人介绍说。

据了解，近年来，从最初设立暖阳工作站到如今倾力打造“惠‘凤’暖阳”品牌，该院始终坚持以人民为中心的发展思想，把司法为民植入检察履职办案中，不断升级完善暖阳工作站功能定位，服务对象由生活困难群体扩展到农民工、老人、妇女儿童、残疾人等特定群体，履职方式由单一救助发展为“四大检察”融合履职，推出集“一站式、全周期、可持续”于一体的检察履职平台，认真倾听群众呼声，积极延伸检察服务触角，从个案办理到类案监督再到社会治理，构建起特定群体权益全方位保护的新格局，形成“办理一案、警示一片、治理一域”的办案效果。

“没有最好，只有更好。我们将持续推动特定群体权益维护向更广范围拓展，进一步密切检民关系，让司法温暖润及凤泉的每一个角落，让人民群众的幸福路越走越宽。”连丽娟表示。