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正义网宁夏5月27日电(通讯员 单曦玺 马小丽 李金玲)今年5月,宁夏回族自治区青铜峡市瞿靖镇光辉村的田间,一道道熟悉的身影出现——他们是来自贵州安顺的务工人员。每年此时,是他们和家人“北上”宁夏的日子。
近年来,青铜峡市因地制宜,大力发展供港蔬菜种植产业。28家供港蔬菜种植企业在该市建设了供港蔬菜种植基地(下称“基地”)34个,吸引了大量来自云南、贵州、四川等地的外来务工人员。
“年年来宁夏,不仅因为能挣上钱,更因为环境好,把娃娃带在身边也能放心。”这些外来务工者口中的“环境好”,指的是青铜峡市检察院为流动儿童提供的特别司法保护。
据悉,该院依托乡镇政府、公安、教育等部门台账,梳理外来务工人员登记、未成年人学籍系统、户籍信息等数据,同时实地走访基地、外来务工人员集中居住点等场所,核实流动儿童的数量、就学等情况。
据调查,随父母到基地的外地未成年人,每年有大约600人,其中6岁以下的有近500人,7岁-18岁的近100人。底数摸清了,问题掌握了,一项项保护措施精准跟进。
2024年,基地内发生了一起成年人(务工人员)猥亵儿童案件。该院提起公诉后,法院采纳检察机关的指控意见和量刑建议,对被告人谢某以猥亵儿童罪、强制猥亵罪数罪并罚,判处其有期徒刑二年。办案的同时,该院启动“一案双查”机制,深挖案件背后属地乡镇监管缺位、企业用工管理疏漏、流动儿童监护不足等深层次问题,向企业所在乡镇制发检察建议书,列明整改清单、整改时限。相关单位积极认领问题,逐项推进整改举措,按期报送整改结果,切实补齐当地未成年人监管工作短板。
为进一步夯实防护根基,该院持续延伸司法保护触角,联动相关行政部门对辖区各基地涉农加工、劳务用工企业开展专项检查,组织“强制报告制度”专题培训11场次,覆盖企业经营者、负责人、管理人员500余人次,推动企业从被动整改漏洞到主动健全预防机制,从源头上防范侵害未成年人案件发生。
此外,青铜峡市检察院牵头教育、民政、公安、妇联等12家职能单位,制定《关于加强企业外来务工人员未成年子女合法权益保障的实施方案》,明确各部门在外来务工人员未成年子女入学安置、户籍办理、医疗保障、权益救济等方面的职责清单。
该院还建立“暂住地+户籍地”跨省司法协作机制,与贵州安顺、四川凉山等地检察机关签订协议,在外来务工人员未成年子女户籍办理、学籍转接、法律援助、心理疏导等方面开通异地协作绿色通道;常态化开展法治进菜田、进基地等活动,推动落实外来务工人员未成年子女就地就学保障政策,帮助63名学龄前儿童就近入学,帮助3名随迁子女顺利落户入学。
“孩子平安健康,我们就能安心工作,日子也有奔头了!”站在瞿靖镇光辉村的田间,一名外来务工人员笑着说道。