正义网湖北8月14日电（通讯员 李爱萍 金晓晴）近日，湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省人民检察院印发《关于表彰2018—2022年度全省检察机关先进集体和先进个人的决定》，全省共有25个基层检察院和40个检察机关内设机构（办案组）被授予“全省检察机关先进集体”称号。
其中，安陆市人民检察院第一检察部未成年人检察办案组（即安陆市人民检察院“北极星”未检工作室）荣获“全省检察机关先进集体”称号。
“北极星”未检工作室积极践行对未成年人优先保护、特殊保护原则，探索建立“制度+协作+平台+创新”联动模型，以未成年人检察工作社会支持体系建设推动提升未成年人司法保护工作水平，促进司法保护融入“家庭、学校、社会、网络、政府”五大保护，形成未成年人司法保护社会支持体系的“安陆模式”。“北极星”未检工作室被团省委命名为2021-2022年度“湖北省维护青少年权益岗”，并入选2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位。

制度落实，破解强制报告难点

倒查，力争“线索零遗漏”。严格落实最高检工作要求，建立侵害未成年人案件每案必查台账，逐案倒查是否存在应当履行强制报告义务而未履行的情况，及时发现监督线索。

会商，织密“立体保护网”。针对办案中发现有报告义务主体因不知晓规定，而未履行报告义务的情况，牵头市妇联等部门召开碰头会，对相关法律法规定进行深度解读，号召基层妇女工作者切实履行强制报告义务，筑牢未成年人保护“防火墙”。

宣讲，打通“最后一公里”。抓住“关键”人群，对教师、街道社区人员、宾馆酒店从业者等密切接触未成年人群体开展专题宣讲，通过微信推送、录制微课、张贴海报等生动易懂的形式，强化宣传实效，确保强制报告制度应知尽知。2022年，审查侵害未成年人犯罪案件18件，对未履行报告职责制发检察建议书1份。通过诉前检察建议督促安陆市公安局突击检查134家宾馆旅社，对24家违规违法旅馆进行依法处罚，极大地警醒了部分“沉默”的宾馆旅社。

主体协作，疏通信息不畅堵点

依托检察工作一体化，实现1+1>2的多倍效应。建立“未检+公益诉讼”内部协作机制。与本院公益诉讼检察部门建立信息互通机制，有效解决未成年人公益诉讼线索发现难、联动保护难等问题。针对部分学校门口未设置减速带、交通警示标志，道路设施破损等安全隐患，联合公益诉讼检察部门向市公安局交警大队、市教育局等9家相关责任单位制发检察建议书，建议责任部门联动履职、合力整改，切实保障了全市2万余名中小学生的出行安全。

画好外部联动同心圆，形成双赢共赢工作局面。探索建立未成年人公益诉讼观察员制度，依托社会力量，将检察监督的触角延伸到未成年人身边。进一步理顺未成年人保护领域检察监督与行政执法配合衔接机制。针对部分学校周边存在违规设置烟草专卖零售点、未悬挂烟草专卖零售许可证等情形，送达公益诉讼诉前检察建议书，加大烟草市场监管力度，推动净化校园周边烟草市场。

基地打造，延伸未检工作触点

建立一个观护基地。在红安翔鹏教育学校建立了首个未成年人观护基地，通过司法专业化与帮教社会化的充分结合，预防未成年人违法犯罪工作新模式，为安陆市未成年人犯罪预防以及涉罪未成年人提供了考察、帮教和矫正的平台。

建立一个法治教育基地。主动适应新时代、新要求，在安陆市禁毒基地设立未成年人法治教育基地，让青少年普法由“灌输式”变为“体验式”，开启了未成年人法治教育的新格局。自7月8日揭牌以来，教育基地共接纳了26批1千余人次，成为了安陆市未成年人法治教育的“第二课堂”，也成为安陆未检的一张新“名片”。

建立一个保护中心。围绕“一号检察建议”的落实落地,建成未成年人“一站式”保护中心，通过在同一场所完成案件询问、证据提取、医疗检查、心理疏导、司法救助、预防教育等工作，最大限度避免反复、不当询问给未成年被害人及其家属带来的次生伤害，实现对侵害未成年人犯罪精准有力指控，有效保护、救助未成年被害人。

示范突破，擦亮检校共建亮点

从“被动式”履职转变为“订单式”服务。全面推行院领导班子成员、检察官以及青年检察干警担任法治副校长制度，在“检校共建”机制的基础上，将校园安全管理、学生权益受侵害事件处置等工作纳入法治副校长履职范围，进一步加大对法治校园建设的服务保障力度。

从“单向型”输出升级为“资源化”整合。注重发掘学校资源，主动对接革命老区赵棚镇所辖的杨兴小学，搭建安陆首个检校共建示范点。围绕安陆“漫画之乡”资源，协助上级检察机关编印《中小学生法治教育漫画读本》、《未成年人保护法宣传手册》等，为法治教育积累丰富的素材。

从“常规化”宣讲拓展为“多维度”创新。探索“互联网＋法治教育”新模式，利用门户网站、微信公众号等平台，制作传播微电影、微动漫、情景剧，突破课堂教育的时空局限，打造法治宣传教育矩阵，实现了普法活动既“有意义”又“有意思”。未检题材原创微电影《圆梦》荣获湖北省法治动漫微电影三等奖、《门里门外》上线学习强国、《网课风波》荣获孝感市十佳“三微作品”。

从未检“法治圈”扩大到受众“朋友圈”。依托“三八”“六一”等节日，联合法院、公安局、关工委等职能部门，走访慰问留守儿童、开展亲职教育活动，举办法治夏令营，通过爱心、温情、法治接力传递，让“北极星”未检“法治圈”走向大众“朋友圈”。2022年，共开展法治教育活动、专题禁毒教育75场次，受众群体达4万余人次。

另悉：在8月11日举行的安陆市第一届新时代文明实践志愿服务项目大赛决赛中，来自全市14个志愿服务项目同台竞技，安陆市人民检察院“北极星”志愿服务团队“星·心”点灯项目荣获金奖！

[编辑：李晓彤]