正义网辽宁11月24日电（通讯员 曹元飞）海城古称临溟，历有“退海之地一说”，位于辽东半岛腹地。从古至今，当地人民春播夏耕秋收冬藏，努力打造和谐富饶美丽的宜居家园，2012年至今，海城已连续十年被评为全国百强县。近年来，海城市检察院持续践行绿色发展理念，完善公益诉讼制度，自觉能动履职，“益”心守护家乡的春夏秋冬。

春：泛舟一片碧湖

春水碧于天，画船听雨眠。古老而悠久的海城河，全长90.8公里，属浑河水系太子河支流，是孕育了当地104万百姓的“母亲河”。其河道虽不长，但河域位于辽宁老工业基地腹地，背靠鞍本铁矿、海大菱镁矿等重要的工业原料基地，是当地重要的生产、生活、发展用水水源，具有很大的生态环境保护价值。

为更好地守护东北土地上的这一颗璀璨明珠，让母亲河生机永续，海城市检察院率先在本地区建立“河长湖长+检察长”协作机制，针对流域治理暴露出的问题，主动协同行政机关一体推进，以个案办理和类案监督的方式，推动综合治理、溯源治理双管齐下，有效避免“九龙治水”问题。

2021年，该院在一次常态化的定期巡查时发现，海城河河道内堆放了大量的玉米秸秆，存在污染水体和行洪安全等隐患，于是迅速向当地水利局制发检察建议，30余亩的玉米秸秆仅用时一周便完成清理，后又以此为契机，督促相关行政机关清理高杆作物120余亩、河道垃圾11770余吨。如今的海城河秀丽澄澈，依河而建的同泽大桥更是成为了当地老百姓休闲打卡、游玩拍照的“网红桥”。

夏：悠然一片茂林

芳菲歇去何须恨，夏木阳阴正可人。“林长+检察长”制全面推行以来，海城市检察院在依法打击涉林刑事犯罪的同时，充分发挥公益诉讼职能，逐步探索出“检察+修复+听证”三位一体办案模式。

“惩罚并不是最终目的，如何让被砍伐的树木、林地恢复生机才是关键。以公开听证结果代替鉴定的做法就是我们在工作实操中总结、探索出的一条“海检”经验，也取得了较好的社会效果。”第五检察部王永春主任如是说。该院检察官在办案时普遍发现，林地恢复费用加上鉴定费对部分被告人来说压力较大，周期也比较长，通过邀请相关领域专家召开公开听证确定恢复所需的费用数额，可以明显提升林地恢复效果，截止目前，已恢复林地4289亩。

秋：收获一方沃土

秋风吹麦浪，遍地是黄金。仓禀实，天下安，东北黑土地作为“耕地中的大熊猫”，必须保护好、利用好。继“河长制”“林长制”之后，“田长制”成为实施山水林田湖草一体化修复的又一重要举措，海城市检察院积极发挥公益诉讼职能，助力严守十八亿亩耕地红线。

“味道太刺鼻，现在到夏天了，更是臭气熏天”，在接到群众举报线索后，海城市检察院公益诉讼部门的干警立即奔赴现场进行勘察，发现3.35公顷的基本农田露天堆放着禽畜粪污，严重污染周边群众生活环境，也破坏了大量农田的耕种条件。由于案情比较复杂，不单涉及一个行政单位，于是利用公开听证厘清各方责任，2000余吨的粪污全部清理并进行了无害化处理，50余亩基本农田的耕种条件得到恢复。现如今，这里种上了玉米、黄豆、赤豆等快熟作物，南侧玉米长势更是喜人，附近的居民出门终于可以不带口罩了。

冬：净化一片蓝天

严冬不肃杀，何以见阳春。寒冬往往伴随着雾霾天气，有调查表明，东北冬季指标性污染物比夏季增加十倍左右，因此冬季又是大气污染防治的关键时期。海城市境内矿产资源丰富，多达40余种，其中菱镁矿储量更是世界第一，有“世界镁都”之称，众多的重工、化工企业给地区环境治理带来了一定压力，海城市检察院迎难而上，全力打好打赢蓝天保卫持久战。

当违规投产让蓝天蒙尘，海城检察院首次综合运用民事行政公益诉讼，让破坏生态者“担责”。针对大气生态环境损害难以量化的问题，委托第三方评估固定证据，在立足相关规定的基础上，采用虚拟成本计算法确定民事公益诉讼请求，实行替代性生态修复措施，为兼顾企业生存效益，建立了全省首个公益诉讼损害风险预防联系点，真正实现了环境保护与经济发展的有机统一。

有人说“空气污染是烧出来的”，特别是冬季取暖期间，大量燃烧秸秆会加重污染程度。2023年初，海城市检察院收到“益心为公”志愿者线索，某乡镇高压线下堆放大量秸杆，存在火灾和用电安全隐患，在向所管辖乡镇发出检察建议后，一千余立的玉米秸秆被全部清除，从根源上预防了秸秆燃烧给空气造成污染，真正将溯源治理落在了实处。

六年，377件案件，343份检察建议，清除16982.5吨固态废物，整治386.5亩土地，无害处理12000只病死禽畜......数字无声，岁月有情，诠释着海检公益诉讼者守护临溟碧水、茂林、蓝天、沃土的坚守与担当。

[编辑：李晓彤]