正义网湖南8月27日电(检察日报全媒体记者 张吟丰 通讯员 陈泓锦)八月的洞庭湖,暑气渐退,清风扑面。水天相接处,几道水生动物的灰黑色背脊划开细碎的波光,又迅速隐入深渊——那是江豚游过的痕迹。如今,这样不期而遇的画面,在洞庭湖已是寻常景象。但几年前,这片水域还是另一番模样。

湖南华容东湖国家湿地公园地处洞庭湖生态经济区,是古洞庭湖的一部分,也是洞庭湖区域候鸟重要栖息地。某渔业公司长期在东湖水域投肥投药进行水产养殖,总磷严重超标,水质跌至劣Ⅴ类。

2022年1月,湖南省检察院以民事公益诉讼立案,将案件线索交由岳阳市检察机关同步办理。“直接起诉可能让企业破产,并且生态问题仍难根治。”检察机关没有一诉了之,而是多次召集相关部门与涉事企业开展磋商对话,委托司法鉴定机构评估,确认该企业对水体污染的影响超八成。

2023年6月,省市县三级检察院出席赔偿磋商会议,推动赔偿权利人岳阳市政府与赔偿义务人某渔业公司达成分期赔付协议。此后,检察机关持续跟进监督赔付资金使用和生态修复进展,督促落实控源截污、退养还湿等措施,配套实施水生植被恢复和鱼类群落重构工程。水质逐年好转,消失多年的候鸟,又飞回了湿地公园。

“办一个案子,是为了找到最佳治理路径,建好长效机制,守护好一方山水。”岳阳市检察院公益诉讼检察部门负责人说。这种理念,正在更多案件中变成看得见的改变。

今年7月3日,华容县团洲乡团南闸水域,89.2万尾鲢鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼等本土优质鱼苗被有序投放。购买这批鱼苗的全部资金,来源于非法捕捞、水域污染类案件当事人缴纳的生态环境损害赔偿金。“谁破坏、谁修复”的原则,随着一尾尾鱼苗入水,有了鲜活注脚。

长江十年禁渔以来,岳阳市检察机关共办理水生野生动物保护类公益诉讼案件447件,提起刑事附带民事公益诉讼113件,促使违法行为人增殖放流成鱼、鱼苗共计9800余万尾。

个案攻坚背后,是制度的沉淀。近年来,岳阳市检察院建立公益诉讼检察指挥中心,实现线索集中管理、力量统一调配;临湘市、云溪区检察院与湖北赤壁、洪湖等地检察机关会签长江流域跨区域生态保护协作意见,共同筑牢长江流域及黄盖湖、洋溪湖等重点湖泊生态屏障;建立“河(湖)长+检察长”“林长+检察长”“田长+检察长”机制,让法律监督与行政监管同向发力。

科技也为洞庭湖保护注入新动能。岳阳市检察院依托“区块链+卫星遥感”技术对洞庭湖湿地开展动态监测,研发大数据法律监督模型,通过交叉比对自然资源、林业等多部门数据,让不少曾经难以发现的隐蔽违法线索浮出水面。

据悉,2017年至今,岳阳市检察机关共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2091件,督促治理恢复林地、农田、水源地、水域湿地8万余亩,清理河道210余公里,关停和整治污染企业、养殖场1615家,追偿生态环境损害赔偿金5602万余元。

暮色渐沉,洞庭湖上细浪翻涌。远处,候鸟的翅膀掠过晚霞,划出一道道优美的弧线。“沙鸥翔集,锦鳞游泳”的生态画卷,正在这浩渺烟波间重现。