正义网河南10月29日电(检察日报全媒体记者 刘立新 通讯员 牛凌云)河南省唐河县既是人口、农业大县,也是中国栀子之乡。漫山的栀子花素白清雅,在风雨中静静开放,这份质朴坚守、默默奉献的特质,正是唐河县检察院控申检察官的真实写照。他们扎根基层一线,贴近群众,把司法为民的理念落实到每一件信访案件的办理当中。

为了把司法为民落到群众心坎上,该院创新打造“栀乡为民”控申检察品牌,深入践行新时代“枫桥经验”,紧盯矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标,着力化解一件件群众牵挂的信访难题,让规范严谨的司法程序带着人文温度,持续擦亮“栀乡为民”品牌。

炕头释法说理,化解邻里积怨

四年前,村民赵某与周某因地头排水发生争执,周某将赵某推倒致其手指骨折,经鉴定为轻微伤。公安机关依法对周某作出行政拘留十日、罚款1000元的处罚。行政案件虽已办结,但双方心结并未解开。赵某认为自身受伤受损、对周某的处罚偏轻,且民事赔偿迟迟未落实,多年持续信访,邻里关系持续紧张。

今年7月,上级检察院将该信访积案交由该院办理。检察官没有简单套用法条给出结论,而是全面梳理案情、复核证据、核查执法流程,确认公安机关办案程序合法、处置结果并无不当。案件在法理层面虽无瑕疵,但当事人心中的怨气仍未化解。检察官精准把握群众诉求,厘清矛盾根源:当事人既有法律认知偏差,也有受伤致困带来的现实委屈。为此,检察官多次深入乡村、走进农户炕头,以拉家常的方式释法说理,耐心纠正认知误区,既讲明法律底线,也体谅群众难处。

随后,该院召开公开听证会,并邀请人大代表、村干部参加。赵某现场倾诉多年积压的委屈,听证人员逐一辨析是非、厘清利弊。检察官居中协调、耐心疏导,促成双方达成民事赔偿协议,多年邻里积怨彻底化解,赵某自愿签署息诉罢访承诺书,实现案结事了人和。

以公开听证促公正、赢公信。该院针对分歧较大、矛盾尖锐的信访案件,常态化开展公开听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与监督,做到是非公开评议、法结心结同步化解。

精准护企纾困,厘清维权路径

法治化营商环境是县域经济发展的重要支撑。针对涉企信访处置难点堵点,该院抽调控申、刑事、民行部门业务骨干,组建涉企信访专班,开通企业维权绿色通道,落实涉企信访优先受理、优先审查、优先办结、优先反馈机制,以精准监督、暖心服务护航企业发展。

今年1月,辖区某企业陷入发展困境,合作方长期拖欠大额货款,企业多次追偿无果,资金链濒临断裂。企业向公安机关报案后,公安机关审查认定该案属于民事纠纷,决定不予刑事立案。企业负责人难以接受处理结果,遂到检察机关信访,希望追究对方刑事责任、追回欠款。

企业有所呼,检察有所应。该院将该案列为院领导包案办理案件,检察长贺锋牵头阅卷核查、梳理证据,精准厘清刑事与民事法律边界,确认该案不属于刑事案件受理范畴。检察官多次接待企业负责人,逐条解读法律条文,清晰区分刑事追责、民事诉讼两条维权路径。同时,该院召开公开听证会,邀请人大代表、值班律师答疑解惑,引导企业纠正法律认知偏差。

与此同时,检察官主动靠前履职,引导企业通过民事诉讼途径追索货款、维护合法权益。专业高效的检察服务打消了企业顾虑,企业充分认可处理结论,主动息诉息访,顺利恢复正常生产经营。

数字筛查线索,救助困境儿童

今年8月24日一大早,唐河县一处农家小院里传出轻快的歌声,检察官袁聚科、赵广明再次来到小花(化名)家中,看着阳光开朗的小花,他们倍感欣慰。很难想象,两年前,这名花季少女曾因家庭变故,一度陷入生活困境。

2024年7月,小花父亲务工途中遭遇交通事故不幸离世,肇事方仅支付少量医疗费,后续赔偿款项迟迟未兑付。彼时,小花刚升入高一,母亲常年患病需长期服药,爷爷奶奶年迈体弱,家庭顶梁柱骤然倒塌,让本就清贫的家庭雪上加霜。该院依托大数据法律监督模型发现该司法救助线索后,第一时间上门核实困难情况。为帮小花稳住学业、缓解家庭压力,该院主动启动司法救助程序,及时为其发放救助金,解了一家人的燃眉之急。

司法救助重在暖心、更重在长效帮扶。该院不仅落实资金救助,还主动联动民政、教育等部门,为其家人落实低保、助学等社会帮扶政策;对接学校常态化开展心理疏导,帮助小花走出心理阴影、重塑阳光心态;持续跟进案件进展,督促肇事方依法履行赔偿义务。多维度、全方位的帮扶举措,让困境家庭重燃生活希望。

数字赋能是新时代控申检察工作提质增效的关键抓手。该院创新搭建司法救助与特定群体社会救助法律监督模型,将刑事案件被害人信息与低保、特困、防返贫监测等民生数据进行智能比对,实现救助工作从“被动等待申请”向“主动筛查发现”转变,从个案帮扶向类案治理延伸。模型上线以来,累计推送救助线索2218条,该院为103名因案致困群众落实司法救助,以科技赋能兜牢民生底线、传递检察温情。

“栀子花开香满乡,司法为民不停歇。检察服务窗口一头连着万家烟火,一头承载群众民心。”贺锋说道。该院在12309检察服务中心设立党员示范岗、划定党员责任区,推行“民呼我为、接诉即办”一站式闭环服务。针对群众来信、来访、来电和网络诉求,实行即时受理、快速分流、限时办结、及时反馈,用心用情做好群众来访接待工作,持续擦亮“栀乡为民”品牌,以优质高效的检察服务凝聚民心、守护公平。